學券計劃 vs 免費幼稚園教育計劃：歷史演變與政策詳解
全面解析香港幼稚園資助政策演變：從2007年學券計劃到2017年免費幼稚園教育計劃，資助金額、申請資格、學校參與條件一覽。
香港幼稚園資助政策的歷史演變
香港幼稚園教育的資助制度經歷了重大變革。了解這段歷史，有助家長理解現行政策的來龍去脈。
2007年前：自費為主的時代
在學券計劃推出前，香港幼稚園教育主要由家長自費，政府只提供有限的間接支援：
- 大部分幼稚園為私立或非牟利機構營運
- 學費由學校自行釐定
- 低收入家庭可申請學費減免
- 政府只資助教師培訓和專業發展
2007-2017年：學券計劃時代
2007年，政府推出「學前教育學券計劃」，開創幼稚園資助的新紀元。
學券計劃（2007-2017）詳解
什麼是學券計劃？
學券計劃是一種「錢跟學生走」的資助模式。政府向合資格的香港兒童發放學券，家長可用學券繳付參與計劃的幼稚園學費。
學券金額的演變
| 學年 | 半日制學券金額 | 全日制學券金額 |
|---|---|---|
| 2007/08 | $13,000 | $13,000 |
| 2010/11 | $14,000 | $14,000 |
| 2012/13 | $16,000 | $16,000 |
| 2014/15 | $20,010 | $20,010 |
| 2016/17 | $22,510 | $22,510 |
學券計劃的申請資格
學生資格：
- 香港居民身份
- 年齡在2歲8個月至6歲之間
- 就讀符合資格的幼稚園
學校資格：
- 非牟利幼稚園
- 已向教育局註冊
- 學費不超過指定上限
- 聘用具認可資歷的教師
學券計劃的特點
優點：
- 減輕家長經濟負擔
- 促進幼稚園質素提升
- 增加家長選擇權
局限：
- 資助金額有限，家長仍需繳付差額
- 只適用於非牟利幼稚園
- 未能涵蓋營運成本的全部
免費優質幼稚園教育計劃（2017年至今）
2017/18學年起，政府推出「免費優質幼稚園教育計劃」，取代學券計劃，大幅提升資助水平。
計劃目標
- 為所有合資格兒童提供三年免費半日制幼稚園教育
- 提升幼稚園教育質素
- 加強支援有經濟需要的家庭
- 促進教師專業發展
資助模式的改變
免費計劃採用「直接資助學校」模式，政府按學生人數直接向學校發放資助：
基本資助（2024/25學年）：
| 資助類型 | 半日制 | 全日制 | 長全日制 |
|---|---|---|---|
| 基本單位資助 | 約$37,080 | 約$55,620 | 約$64,410 |
「免費」的真正含義
免費範圍：
- 半日制本地課程的學費
- 基本教學所需開支
仍需繳費的項目：
- 超出基本資助的學費（如適用）
- 膳食費
- 校車費
- 雜費及書簿費
- 興趣班及課外活動費
學校參與條件
參與計劃的幼稚園須符合以下條件：
- 非牟利性質：不可分配盈餘
- 薪酬架構：按政府建議薪級表支薪
- 師生比例：承諾維持或改善
- 學費：半日制免費或收取核准學費
- 管治：接受教育局監察
學費調整機制
部分幼稚園因營運成本較高，獲准收取額外學費：
- 學費減免計劃：協助有經濟需要的家庭
- 幼稚園及幼兒中心學費減免計劃
- 減免金額按入息審查釐定
兩個計劃的主要分別
| 比較項目 | 學券計劃 | 免費幼稚園計劃 |
|---|---|---|
| 實施年份 | 2007-2017 | 2017至今 |
| 資助模式 | 學券（錢跟學生走） | 直接資助學校 |
| 資助金額 | 每年約$22,510 | 每年約$37,080起 |
| 免費程度 | 部分資助 | 半日制基本免費 |
| 全日制支援 | 資助相同 | 額外資助 |
| 教師薪酬 | 學校自行釐定 | 建議薪級表 |
如何申請免費幼稚園教育
申請資格
學生資格：
- 香港居民身份
- 入讀本港參與計劃的幼稚園
- 符合入學年齡（K1入學時須滿2歲8個月）
毋須符合入息審查即可享有免費半日制教育
申請流程
- 選擇學校：確認心儀學校是否參與計劃
- 提交入學申請：按學校要求提交申請
- 獲取錄：收到學校取錄通知
- 註冊入學：完成註冊程序
- 自動享有資助：毋須另行申請
學費減免申請
如需申請額外學費減免：
- 向學校索取申請表
- 填妥並提交入息證明
- 學生資助處審批
- 按結果獲發減免
私立及國際幼稚園的情況
不參與計劃的幼稚園
以下類型的幼稚園通常不參與免費計劃：
- 私立獨立幼稚園：營利性質
- 國際幼稚園：採用非本地課程
- 學費超出上限的幼稚園
私立幼稚園的學費
不參與計劃的幼稚園：
- 學費由學校自行釐定
- 不受政府學費上限規管
- 家長不能使用政府資助
- 學費由數萬至十多萬元不等
常見問題
Q1: 我的孩子可以同時享有免費教育和學費減免嗎？
可以。如果就讀需繳付學費的全日制課程，符合條件的家庭可申請學費減免，以減輕額外學費負擔。
Q2: 轉校會影響資助嗎？
不會。只要新學校也參與免費計劃，資助會自動轉移。
Q3: 非本地兒童可以申請嗎？
持有香港居民身份的兒童才合資格。持學生簽證或受養人簽證的兒童通常不符合資格。
Q4: K1前的PN班有資助嗎？
免費幼稚園教育計劃只涵蓋K1至K3。PN班（幼兒班）不在資助範圍內，家長需自行繳付全額學費。
Q5: 如何知道某間幼稚園是否參與計劃？
可透過以下途徑查詢：
- 教育局《幼稚園概覽》
- 學校網站
- 直接向學校查詢
總結
從學券計劃到免費幼稚園教育計劃，香港幼稚園資助制度不斷完善。現行計劃為所有合資格兒童提供三年免費半日制幼稚園教育，並為全日制及有經濟需要的家庭提供額外支援。家長在選校時，應了解心儀學校是否參與計劃，以及可能需要繳付的額外費用。
相關資源
本文資料根據2024/25學年政策編寫，資助金額每年或有調整，請以教育局官方公布為準。